Quando i vigili si credono onnipotenti

Scrivo da un comune di Torino. Ho aperto un negozio svolgendo tutte le pratiche necessarie. A 8 giorni dall'apertura mi trovo arrivare in negozio i vigili contestandomi una apertura anticipata quando invece gli operai stavano facendo semplicemente dei lavori di sistemazione dei locali. Conclusione un verbale di circa 5.200 euro. Naturalmente contestato al sindaco il quale che fa ? delega il capo dei vigili urbani di esprimersi. Scusate ma non sono in causa proprio con lui? Non c'è conflitto di interesse visto il verbale che alla fine non reca neanche la data, è stato scritto da un suo agente impreparato?
Chi rimborsa le spese dell'avvocato? poi alla fine?
Chi rimborsa le spese dell'avvocato? poi alla fine?